2.9 C
Beograd

(Zlo)upotreba pravilnika o organizaciji i sistematizaciji

Bilo da treba da sastavite kalkulaciju za potrebe knjiženja ulaza robe ili samo želite da sagledate koliko vas košta određeno dobro koje nabavljate od dobavljača u inostranstvu, neophodno je da pažljivo sagledate sve troškove koje ste imali prilikom uvoza dobra…

Imovina udruženja Sportsko udruženje može sticati sredstva i ostvarivati prihod na više načina: od priloga, članarine, donacija, poklona, subvencija, nasleđa, kamata na uloge, zakupnine, dividendi, usluga, sponzorstva i drugih komercijalnih, marketinških, poslovnih i privrednih delatnosti i aktivnosti. Tako stečena sredstva…

Kada planirate da započnete posao kao preduzetnik, a i tokom kasnijeg poslovanja, termini koje ćete često čuti su “paušal”, “paušalac” odnosno “puašno oporezivanje”. Većina preduzetnika vrlo brzo shvati značenje ovih termina, ali se određena pitanja stalno provlače i izazivaju nedoumice….

Bilo da treba da sastavite kalkulaciju za potrebe knjiženja ulaza robe ili samo želite da sagledate koliko vas košta određeno dobro koje nabavljate od dobavljača u inostranstvu, neophodno je da pažljivo sagledate sve troškove koje ste imali prilikom uvoza dobra…

Kada planirate da započnete posao kao preduzetnik, a i tokom kasnijeg poslovanja, termini koje ćete često čuti su “paušal”, “paušalac” odnosno “puašno oporezivanje”. Većina preduzetnika vrlo brzo shvati značenje ovih termina, ali se određena pitanja stalno provlače i izazivaju nedoumice….

Oprema je deo imovine privrednih subjekata koja se po pravilu koristi duži vremenski period  tokom kojeg proizvodi ekonomske koristi (učestvuje u proizvodnji dobara, vršenju usluga, administrativnim poslovima itd). Korišćenjem sredstva ono se troši. Postepeni gubitak na vrednosti opreme knjigovodstveno se…

Svako ko je odlučio da pokrene sopstveni biznis svestan je da mora imati veoma fleksibilan stav prema promenama. Promene su neizostavni deo svakog procesa, pa tako i celokupnog poslovanja. Ponekad je, zapravo, pitanje opstanka mnogih kompanija zapravo pitanje koliko dobro…

Nemoguće je da ste do sada naišli na vodiče o poslovanju, a da u njima nisu bili spomenuti ciljevi. I to je sa jako dobrim razlogom, jer bez jasno postavljenih ciljeva, nećete nikuda ni stići. Razlog je jednostavan – kako…

Bez obzira na to u kojoj privrednoj grani poslovali, sva je prilika da vi niste prvi koji su se setili da nude baš te proizvode ili usluge koje nudite, već da to rade i drugi. Šta je to što će…

Zamišljen kao platforma koja omogućava video pozive, Skype je danas mnogo više od prostog načina za obavljanje video razgovora. Ne samo da povezuje rodbinu i prijatelje na različitim stramana sveta, i omogućava poslovne sastanke u kojima niko od učesnika nije…

U manje-više svim tekstovima (pa i ovde na MojaFirma.rs) u kojima se govori o oglašavanju, za primere se uzimaju proizvodi, ili usluge čiji je rezultat lako vizuelno predstaviti. Razumljivo je: najjednostavnije je objasniti kako oglasiti nešto što se vidi, što…

Direktni marketing podrazumeva direktno obraćanje kupcima, a jedan od vidova je i email marketing, odnosno oglašavanje putem slanja newslettera (u srpskom se, pored odomaćenog njuzletera, koristi i izraz bilten). Email marketing daje mogućnost kompanijama da obaveštavaju (potencijalne) potrošače o svojoj…

Šta bi voleo/la da budeš kad porasteš? Da bi to postao/la, moraš dosta da učiš. Nekako se već od detinjstva srećemo sa pitanjima o tome šta želimo da postanemo, kao i sa svim tim obavezama kojih treba da se pridržavamo…

Firma je poput živog bića – potrebno je graditi je, hraniti i negovati, odgovarati na njene potrebe i prepoznavati različite faze u kojoj se nalazi. To sve znači da je ona dinamičan sistem koji je u stalnoj promeni. Jedan deo…

Odlično Vam je to, ali… izvinite, nisam to tražio, meni to ne treba. Svi smo mnogo puta čuli slučaj da je neko napravio proizvod koji je stvarno bio odličan, ali nije odgovarao kupcu. Zapravo, nije bio ono što je kupac…

Imovina udruženja Sportsko udruženje može sticati sredstva i ostvarivati prihod na više načina: od priloga, članarine, donacija, poklona, subvencija, nasleđa, kamata na uloge, zakupnine, dividendi, usluga, sponzorstva i drugih komercijalnih, marketinških, poslovnih i privrednih delatnosti i aktivnosti. Tako stečena sredstva…

U najširem mogućem smislu, volontiranje je dobrovoljna aktivnost koјa se vrši na mnogo različitih načina na neprofitnoj osnovi, zarad pomoći drugome ali i iz drugih razloga. U ovom tekstu ćemo predstaviti volontiranje i zakonski okvir kojim je ono uređeno, a…

  Podaci o ličnosti koje firma može da prikuplja i pod kojim uslovima

U ovom tekstu baviću se još jednom temom koja je neposredno primenjiva. Kao što sam već pisao o tome kako se postaje transporter u Srbiji, red bi bio da se malo nadovežem, odem za nijansu u drugom pravcu i ispričam…

Dobro je poznato da način formiranja cena ima snažan uticaj na ponašanje kupaca. Ponekad može biti teško odrediti cenu proizvoda, odnosno usluga, a ovaj vodič može vam pomoći u razumevanju mehanizama koji stoje iza formiranja cena, kao i u odabiru…

Marketing zasnovan na odanosti (eng. loyalty marketing) podrazumeva marketing čija je strategija dobijanje i zadržavanje kupaca kroz programe podsticaja. S obzirom na to da je za pridobijanje novih kupaca potrebno u proseku 7 puta više ulaganja od zadržavanja već postojećih,…

Kuponi za popust omogućavaju donosiocu nižu cenu proizvoda ili usluge, ili nude više proizvoda/usluga po ceni nižoj nego što bi iznosio njihov prost zbir. Ideja je da se kroz ovaj način promocije pridobiju novi kupci i ponovo zainteresuju stari. Kupone…

Kada planirate da započnete posao kao preduzetnik, a i tokom kasnijeg poslovanja, termini koje ćete često čuti su “paušal”, “paušalac” odnosno “puašno oporezivanje”. Većina preduzetnika vrlo brzo shvati značenje ovih termina, ali se određena pitanja stalno provlače i izazivaju nedoumice….

Dobro je poznato da način formiranja cena ima snažan uticaj na ponašanje kupaca. Ponekad može biti teško odrediti cenu proizvoda, odnosno usluga, a ovaj vodič može vam pomoći u razumevanju mehanizama koji stoje iza formiranja cena, kao i u odabiru…

Fiskalne kase – elektronske registar kase sa fiskalnom memorijom uvedene su pre više od deset godina donošenjem Zakona o fiskalnim kasama („Službeni glasnik RS“, br. 135/04 i 93/12). Fiskalna kasa je uređaj za registrovanje podataka o vrednosti prodatog dobra i…

Čuli ste za rošermin početnička sreća? Onda kada vam sve ide od ruke, klijenti plaćaju, vi imate prvi, drugi, treći uspešan projekat ili jednostavno prodaja ide kao po loju. Da, i takve stvari se dešavaju. Češće nego što bismo mogli…

Pre nekoliko meseci preminuo je Ozi Silna, jedan od dvojice braće Silna koji su junaci naše priče. Zapravo, junak je njihov advokat Donald Šupek, ali posle ćemo o tome. Šezdesetih i sedamdesetih godina profesionalna košarka nije bila ni nalik ovoj…

Kada je pre pet godina Uber ugledao svetlost dana retko ko je mogao da pretpostavi da će postati to što je danas. Čak su i gurui poslovnog svetao dmahivali glavom u neverovanju. Neki do njih su odbili da investiraju u…

Čuli ste za rošermin početnička sreća? Onda kada vam sve ide od ruke, klijenti plaćaju, vi imate prvi, drugi, treći uspešan projekat ili jednostavno prodaja ide kao po loju. Da, i takve stvari se dešavaju. Češće nego što bismo mogli…

Kažu da je sve veoma lako kad si mlad – jednostavno nemaš šta da izgubiš. Stim da to nije jedini razlog. Veoma lako može da vas ponese žar mladosti da započnete posao ne uzimajući u obzir sve prepreke i minska…

Davne 1978.godine, Čarls Hendi je u knjizi “Bogovi Menadžmenta” alegorijom grčkih bogova opisao prirodu organizacija. Lepa knjiga i sažeta u par rečenica – Zevsova kultura kluba se zasniva na ličnim odnosima između lidera i zaposlenih i nema veze sa organizacijom,…

U vreme završnih priprema za Olimpijske igre u Pekingu 2008. godine, Dr. Dre i Džimi Jovin počeli su sa realizacijom paklenog plana za revoluciju u jednoj grani industrije koja direktno baš i nema prevelike veze sa sportom, ali posredno ima…

Zamislite svet u kome sopstvenu lepotu ne merimo prema vrhunskim photoshop dostignućima. To je svet u kome lepota nije rezervisana samo za top modele i filmske zvezde. Zvuči oslobađajuće, zar ne? Potrošači, a pogotovo žene sa svih strana su bombardovane…

Kafa – to dragoceno pogonsko gorivo miliona ljudi širom sveta. Kada se jednoj takvoj potrebi dodaju brendiranje, osluškivanje šta je ono što kupci žele i osećaj poznatosti, dobijete, ukratko – Starbucks. Šanse da ste boravili u inostranstvu i da niste…

Kada je pre pet godina Uber ugledao svetlost dana retko ko je mogao da pretpostavi da će postati to što je danas. Čak su i gurui poslovnog svetao dmahivali glavom u neverovanju. Neki do njih su odbili da investiraju u…

Šetajući gradom sigurno ste u izlogu neke optičarske radnje videli natpis: „Besplatno utvrđivanje dioptrije“. Rešili ste da isprobate svoj vid i hrabro ušli u radnju. Vaš vid je savršen! Zahvaljujete se optičaru i nastavljate sa šetnjom. Da li ste se…

  Zaštita potrošača

Elon Mask važi za jednog od najuspešnih savremenih inovatora i preduzetnika. Danas je među 50 najbogatijih ljudi u SAD-u, a njegovo bogatstvo se procenjuje na više od 14 milijardi dolara. Rođen je u Južnoj Africi, gde je sa 10 godina…

Pre nekoliko meseci preminuo je Ozi Silna, jedan od dvojice braće Silna koji su junaci naše priče. Zapravo, junak je njihov advokat Donald Šupek, ali posle ćemo o tome. Šezdesetih i sedamdesetih godina profesionalna košarka nije bila ni nalik ovoj…

Šanse da baš u ovom trenutku nosite odevni predmet čijom se istorijom bavimo u ovom tekstu nisu zanemarljive. Naravno, reč je o nezaobilaznom komadu odeće koji nose milioni ljudi širom sveta – različitih životnih stilova, godina i modnih preferencija. Reč…

Istorija marketinga duga je koliko i istorija prodaje, pa stoga potiče verovatno još iz vremena kada se roba međusobno trampila. Svako je hvalio svoju robu u nameri da je proda, a to je princip koji važi i danas, s tim…

Nedavno mi je jedna poznanica skrušeno priznala kako je, nasevši na prevaru, izgubila određenu količinu novca. Naime, na ulici joj je prišao nepoznati gospodin zamolivši je da mu razmeni određeni iznos strane valute za domaću. Nakon što je izneo fiktivan,…

Mad Men je jedna od najpriznatijih serija poslednjih godina. I to nije slučajnost. Prožeta autentičnom atmosferom, bogata dobro razvijenim likovima i realističnim scenarijem, ima legiju fanova od 2007. godine. Radnja je smeštena u Ameriku 60-tih godina, ali lekcije o poslu…

Isto kao što postoje odlične marketinške strategije, koje urode plodom i postignu baš ono čemu su primarno i namenjene, tako postoje i one koje su se pretvorile u pravi fijasko. Posebno je zanimljiva činjenica da ponekad samo jedna sitnica ili…

Content marketing ili, na našem jeziku, marketing sadržaja, predstavlja distribuiranje korisnog i sa brendom povezanog sadržaja ciljnoj publici. Njegova svrha je da utiče na potrošačko ponašanje kupaca, ali i da ih zadrži tako što će ih snabdevati zanimljivim sadržajem, koji…

U sadašnjem svetu koji se menja vrtloglavom brzinom, mnoštvo principa koji su bili dominantni pre nekoliko decenija više ne važe. Te promene uočljive su u svim oblastima naših života, ali se njima sa posebnom pažnjom pristupa kada je reč o…

Pitate se da li je dobra ideja da otpočnete sopstveni biznis? Nesumnjivo postoji mnogo razloga zašto je to prava odluka. Mogućnost da imate kontrolu nad svojom sudbinom i potencijalno veća finansijska korist vas privlači, ali postoji i tamna strane medalje….

Kao što smo u ovom tektstu već objasnili Naime, Zakonom o radu („Sl. glasnik RS“, br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013 i 75/2014) članom 24, propisano je da se  sistematizacija radnih mesta, odnosno organizacija rada i sistematizacija poslova i radnih zadataka kod poslodavca, uređuje Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova. Pravilnikom se utvrđuju organizacioni delovi kod poslodavca, naziv i opis poslova, vrsta i stepen zahtevane stručne spreme, odnosno obrazovanja, i drugi posebni uslovi neophodni za rad na tim poslovima, a može se utvrditi i broj izvršilaca. Zakonom su propisani opšti uslove za obavljanje poslova. Osim poslova čije je obavljanje utvrđeno Pravilnikom, Pravilnikom se mogu propisati i dodatni, odnosno posebni uslovi neophodni za obavljanje poslova kod poslodavca.

Koliko su zaista čvrsta zakonska ograničenja?

Zakon ograničava poslodavca tako što propisuje da za rad na određenim poslovima mogu da se utvrde najviše dva uzastopna stepena stručne spreme i to izuzetno, ukoliko konkretni posao to zahteva i omogućava1. Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova utvrđuju se organizacioni delovi kod poslodavca, naziv i opis poslova, vrsta i stepen zahtevane stručne spreme i drugi posebni uslovi za rad na tim poslovima iz čega sledi da se pravilnikom utvrđuju ne samo stepen stručne spreme za svaki od pojedinih poslova, već i vrsta zahtevane stručne spreme. Ustavni sud je u jednom konkretnom slučaju ocenio2 da su nesaglasne sa zakonom odredbe Pravilnika kojim je zahtevani uslov za obavljanje poslova propisan samo stepen stručne spreme, a ne i vrsta stručne spreme.

Ovo otvara mogućnost da poslodavci detaljnom sistematizacijom utvrde po jednog jedinog izvršioca za obavljanje svakog posla ponaosob, i poštujući Zakon, propišu jedan jedini stepen stručne spreme za svaki posao, s tim što poslove toliko segmentiraju, ne samo po visine stručne spreme, već i po detaljima koji su potrebni za njegovo izvršenje. U praksi to znači da se određeni poslovi mogu dodatno stepenovati, kao što su na primer: magacioner junior, magacioner i magacioner senior, u zavisnosti od stepena i vrste stručne spreme.

  Sistematizacija radnih mesta

Takođe, Zakon omogućava da poslodavac može utvrditi i broj izvršilaca, za svaki određen posao, ponaosob. Ovo u praksi znači da se poslovi mogu diferencirati, tako što će se, na primer, umesto radnog mesta čistačica, za koje je potrebno 3 izvršioca, propisati tri različita radna mesta: čistačica kancelarija, čistačica hodnika i kuhinje, čistačica toaleta.

S obzirom da Pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova donosi nadležni organ kod poslodavca, odnosno lice utvrđeno zakonom ili opštim aktom poslodavca, isti organ ili lice može važeći Pravilnik da izmeni, dopuni ili donese novi, ukoliko proceni da za tim postoji potreba3. Zlonamernom poslodavcu zakonsko rešenje omogućava da izmenom Pravilnika, odnosno pod izgovorom “organizacione promene“4 otkaže ugovor o radu. U našem primeru to bi bilo ukidanje radnog mesta čistačice kancelarije, i dodeljivanje poslova čišćenja kancelarija čistačici toaleta.

Razlozi za zloupotrebu

Razlozi zbog kojih pojedini poslodavci zloupotrebljavaju pravo na ovaj način, najčešće leže u rigidnosti odredaba Zakona o radu koji se tiču davanja otkaza po nekom drugom osnovu, kao što su:

  • radna sposobnost (npr. ostvarivanje rezultata rada) i ponašanja (pravnosnažna osuda) – poslodavac može da otkaže ugovor o radu po ovom osnovu samo ako je zaposlenom prethodno dao pisano obaveštenje u vezi sa nedostacima u njegovom radu, uputstvima i primerenim rokom za poboljšanje rada, a zaposleni ne poboljša rad u ostavljenom roku;
  • povreda radne obaveze (npr. nesavestan rad, zloupotreba položaja, prekoračenje ovlašćenja) – Zakon propisuje obavezu poslodavca da zaposlenog pisanim putem upozori na postojanje razloga za otkaz i da mu ostavi rok od osam dana da se izjasni na navode upozorenja, kao i da navede osnov za davanje otkaza, činjenice i dokaze koji ukazuju na sticanje uslova za davanje otkaza;
  • nepoštovanje radne discipline (npr. odbijanje izvršavanja naloga poslodavca, zloupotreba odsustva, rad pod dejstvom alkohola) – Zakon propisuje obavezu poslodavca da zaposlenog pisanim putem upozori na postojanje razloga za otkaz i da mu ostavi rok od osam dana da se izjasni na navode upozorenja, kao i da navede osnov za davanje otkaza, činjenice i dokaze koji ukazuju na sticanje uslova za davanje otkaza.

U cilju zaštite prava na rad, zakonodavac je detaljno uredio proceduru i rokove po kojima poslodavac mora da postupa kada želi da otkaže ugovor o radu zaposlenom. Takođe, postoje primeri iz sudskih odluka kojima se zaposleni, koji su dobili otkaz ugovora o radu po nekom od navedenih osnova, vraćaju na rad. Jedan od takvih primera je presuda kojom se dugogodišnji zavisnik od alkohola vraća na rad kod poslodavca jer iako se danima nije pojavljivao na poslu usled alkoholisanosti, sud je našao da zaposleni nije bio u stanju da vlada svojim postupcima, niti da shvati zanačaj istih, pa samim tim nije ni odgovoran za povredu radne obaveze, bez obzira na to što je sam sebe doveo u alkoholisano stanje.

U ovakvim okolnostima, poslodavci će pre posegnuti za nalaženje “administrativnog“ opravdanja za davanje otkaza koji se ogleda u Pravilniku o organizaciji i sistematizaciji, nego da davanjem otkaza iz pravih razloga (na primer kršenja radne obaveze ili radne discipline), rizikuju da budu tuženi i da konkretnog zaposlenog moraju da vrate na radno mesto po odluci suda.

Dakle, razlozi za navedenu zloupotrebu leže u uticaju zakonodavne i sudske vlasti na radne odnose, kojim se favorizuju zaposleni, što nikako ne opravdava navedeno ponašanje poslodavaca.


  1. Mišljenje Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, br. 011-00-00412/2014-02 od 22.8.2014. godine ↩

  2. Odluka Ustavnog suda, IUo broj 173/2013 doneta 18. decembra 2014, objavljena u „Sl. glasniku RS“, br. 17/2015 od 10. februara 2015. godine ↩

  3. Mišljenje Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja, br. 117-00-34/2015-02 od 4.3.2015. godine ↩

  4. član 179. stav 5. tačka 1. ↩

Koliko je koristan ovaj post?

Kliknite na zvezdicu da biste je ocenili!

Prosečna ocena / 5. Brojanje glasova:

Još uvek nema glasova. Ocenite prvi!

Možda vas zanima

U ovom članku:

Drugi upravo čitaju